Драка, перепалка и акция — как идет рассмотрение законопроектов об «иноагентах» в Грузии

ТБИЛИСИ, 6 мар — Sputnik. Обсуждение нового законопроекта об «иноагентах» в парламенте Грузии вновь проходит на фоне акции протеста, а в зале заседаний произошла драка между представителями правящей партии «Грузинская мечта — демократическая Грузия» и оппозицией.

В парламенте зарегистрированы два законопроекта — «О прозрачности иностранного влияния», который касается только юридических лиц, и «О регистрации иностранных агентов», который является аналогом американского закона. Оба инициировали депутаты, представляющие общественное движение «Сила народа».

В пятницу, 2 марта, обсуждение нового законопроекта об «иноагентах» на совместном заседании комитетов обороны и внешних связей в парламенте Грузии началось с драки между депутатами и продолжилось на фоне протеста. Тем не менее законопроекты были приняты на объединенном заседании парламентских комитетов по внешним связям и по обороне и безопасности.

Спустя несколько часов акция протеста, в которой приняли участие представители неправительственных организаций, оппозиционеры и гражданские активисты. В результате, по данным СМИ, за неподчинение законному требованию полиции и мелкое хулиганство были задержаны 36 человек.

По мнению авторов законопроекта, открытыми должны быть источники доходов не только политиков, но и СМИ и неправительственных организаций, целью которых является влияние на формирование общественного мнения.

Согласно законопроекту «О прозрачности иностранного влияния», агентами иностранного влияния являются исключительно юридические лица, источником 20% годового дохода которых является «иностранная сила».

Категорически против принятия закона об «иноагентах» выступила грузинская оппозиция, президент, Госдеп США, внешнеполитическая служба Евросоюза, комиссар Совета Европы по правам человека и представительство ООН в Грузии. В законопроекте, который касается неправительственных организаций и СМИ, они увидели угрозу для демократии в Грузии.

После того, как противники начали заявлять, что этот законопроект основан на российском законе, «Сила народа» решила внести в парламент альтернативный проект – аналог американского FARA. Тогда критики заявили, что Грузии вообще не нужны такие законы, все это лишь поставит под удар евроинтеграцию страны.

Авторы законопроекта, а также представители «Грузинской мечты» не раз заявляли, что американский закон неадекватно строгий и принятие в Грузии такого закона было бы неправильным. А первый законопроект «О прозрачности иностранного влияния», по их словам, полностью соответствует стандартам прав человека.

Тем не менее депутаты от «Грузинской мечты» намерены поддержать в первом чтении оба законопроекта, а далее отправить в Венецианскую комиссию (консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы). Принят будет тот вариант, который получит лучшую оценку. Голосование планируется в конце июня.

Одним из главных отличий первого законопроекта от второго (аналога американского) является то, что агентом иностранного влияния могут быть только юридические лица. При этом, по словам авторов, принципиальна терминология – «агент иностранного влияния», а не «иностранный агент». Использование термина «иноагент», по мнению авторов, несет в себе риск стигматизации.

Уже известно, что президент Саломе Зурабишвили намерена воспользоваться правом вето. Но по закону у парламента есть возможность преодолеть это вето.

«Силу народа» основали депутаты, отколовшиеся от правящей «Грузинской мечты». При этом депутаты от этого общественного движения остаются в составе парламентского большинства.